eduveoTraining Novela zákona v praxi

Od 1. augusta 2024 disponujú verejní nákupcovia veľmi silnou kompetenciou: zákon im nepredpisuje žiadne pravidlá pri obstarávaní zákaziek v hodnote až do 50 000 EUR bez DPH, čo znamená, že ich môžu zadávať akýmkoľvek spôsobom. "Akýmkoľvek spôsobom" však nemusí znamenať priamo, bez súťaže. Tak ako v súkromí robíme prieskum trhu, ak kupujeme niečo do našich domácnosti, tak je rozumné robiť prieskumy trhu, aj keď sme v práci. Ako zadávať tieto zákazky hospodárne, a pritom nestratili hlavnú výhodu - rýchlosť? Ako si môžete nastaviť svoje interné predpisy?

Ako to už býva, zmena v zákone prináša aj nedomyslené výkladové problémy, na ktorých prekonanie bude potrebný čas. Napr. už neexistujúci § 117 stanovoval, že výsledok zadávania zákazky s nízkou hodnotou nemusí byť písomná zmluva, a tak sa v praxi uchytili objednávky. Lenže § 117 už neexistuje, ako to je v súčasnom podlimite? A aká dlhá má byť pri uzavretých podlimitných zákazkách lehota na predkladanie ponúk? Kedy máme poslať uchádzačom výsledok súťaže, ktorej sa zúčastnili? Toto a ešte viac si preberieme v tomto module.

Po 1. auguste 2024 máme pri podlimitných zákazkách minimálne 4 rôzne režimy: uzavretý prieskum, dobrovoľne otvorený prieskum, povinne otvorený prieskum bez možnosti podania námietok a otvorený prieskum s možnosťou podania námietok. Aby toho nebolo málo, ešte máme aj osobitné pravidlá pri zákazkách financovaných z EÚ fondov, ale o tom až v ďalšom module. V tomto si zhrnieme základné pravidlá a odlišnosti otvorených režimov pri zadávaní podlimitných zákaziek a ukážeme si napr. aj to, na čo si treba dať pozor, ak sa dobrovoľne rozhodneme použiť namiesto uzavretého prieskumu ten otvorený.

Naša práca asi nemôže byť jednoduchá. Okrem toho, že nám zákonodarca uprostred dovolenkového obdobia pripravil darček v podobe zmeny zákona, a my sme tak museli prerábať naše vzory, šablóny, interné postupy, smernice a zaužívané postupy, tak okrem toho nám od 1.8.2024 pripravil aj jednotnú príručku, ktorá má 118 strán, na ktorých sú poskrývané rôzne výnimky z nových pravidiel, ktoré sme si ešte poriadne nestihli osvojiť. Tento stav - kopa nových pravidiel a kopa výnimiek - je akoby stvorený pre vznik rôznych neúmyselných chýb, pričom niektoré nás môžu stáť aj 100% korekciu. Zhrňme si spolu tie najzásadnejšie rozdiely.

Zmenami si neprešli len podlimitné zákazky, ale aj tie nadlimitné. Pozrime sa na tie najzásadnejšie z nich. Použitie DNS-iek je pre nás opäť o čosi výhodnejšie, ale myslíte na to, že sa rozšírila podmienka účasti podľa § 32 ZVO a tak všetky Vaše existujúce DNS-ká musíte "opraviť"? Čo v praxi spôsobí nová povinnosť pri každej zmene zadania predĺžiť lehotu na predkladanie ponúk na pôvodnú hodnotu? A aká ďalšie zmeny priniesla zatiaľ posledná významná novela do nadlimitov?